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汽车质量鉴定的难题源于目前我国第三方鉴定机构的缺失

消费者找来老牛，拉着投诉无门的轿车，称其为“老牛拉破车”;在汽车厂商云集的车展上，消费者请来民工砸烂反复修理未果的轿车——这种为维权而出现的激烈场景近年来频频出现，流露出中国消费者面对汽车质量问题的无奈。

为保护家用汽车产品消费者的合法权益，国家质检总局最近根据有关法律法规，起草了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。

所谓的“三包”是指零售商业企业对所售商品实行“包修、包换、包退”的简称。目前，国内已将电脑、电视、空调等22种产品列入“三包”范围。但汽车产品“三包”在2004年底征求过意见后，却在各方争议和博弈中一直拖延不决。没有“三包”的保障，汽车消费维权成为一大难点和热点。

26日下午，在国家质检总局会议室内，8名消费者代表、5名汽车制造商代表、两名销售商代表就汽车三包草案各抒己见，在众多媒体的见证下与部门规章的立法者展开了一场别开生面的互动交流。

在交流互动中，大家建议主要集中在：汽车三包期限需延长，出现问题的汽车，要由第三方权威机构鉴定。

国家质检总局认为：当下出台汽车“三包”的条件已经成熟。

出现问题的汽车应由第三方权威机构鉴定

来自成都的消费者代表张义说，时下汽车鉴定费几万到十几万，维权成本高出标的物。建议汽车质量鉴定主体应是第三方，不应该是生产商。

资深维权律师邱宝昌也认为，在汽车三包有效期内出现的难以鉴定的故障，汽车生产厂家应当负责对消费者的“不当使用”举证，否则就应当予以赔偿。

汽车质量鉴定的难题源于目前我国第三方鉴定机构的缺失。消费者代表王剑指出，汽车质量鉴定急需解决谁说了算的问题，这就要对鉴定机构和人员的资质来加以认定，而对这些经认定的机构作出的结论，汽车厂商也必须承认。

事实上，对汽车质量鉴定机构的规范也是汽车销售商、制造商的期盼。听证会代表、全国工商联汽车经销商会秘书长韩峰认为，要使汽车产品质量在修理、更换和退货按照相关规定有序地实施，就需要有规定的第三方鉴定机构，并保证其独立性、权威性和技术性。

听证会代表、长城汽车股份有限公司品质管理部部长齐元波说，我们也希望尽快规范鉴定汽车质量问题的第三方，这有助于在纠纷产生时对责任进行界定。

汽车三包期限需延长

有的消费者代表直言，在美国，大众给出的汽车三包有效期限是不低于4年或8万公里，起亚的是不低于5年或10万公里。而对比两国车价，中国的车价明显高于美国。

事实上，严苛的法规不但能更好地保护消费者权益，还能对产业良性竞争发挥引导作用，用保护消费者的法规倒逼汽车业转型国外已有成功先例。如美国汽车保用法，又称柠檬法，其出台的重要原因之一就是决策者意识到，消费者与本土整车制造商之间产生纠纷无力维权，转而购买国外品牌产品，影响到美国本土汽车产业发展，于是制定柠檬法来帮助消费者维权，将汽车产业发展和竞争引向正轨。

质检总局法规司司长刘兆彬指出，汽车三包规定可以促进企业之间的公平竞争，维护正常的市场秩序。同时，汽车三包规定对汽车生产、销售企业，在产品质量和服务质量方面提出了更明确的要求，有利于激励汽车企业为消费者提供更优质的产品和更完善的服务，对汽车行业健康发展具有积极的促进作用。

据新华社
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